17年调岗重用15次，“风流行长”贪污受贿被判十年，边腐边升如何解？

据中央纪委国家监委驻光大集团纪检监察组消息：2022年6月23日，中国光大银行南宁分行原党委书记、行长周江涛犯贪污罪、受贿罪，被呼和浩特市新城区人民法院判处有期徒刑十年，并处罚金人民币九十万元。

37岁任副行长，41岁当行长，17年调岗重用15次

“75后”的周江涛工作经历全在光大银行，2004年入职后从光大银行西安分行公司业务部产品经理、市场分析岗职员干起，两年后，升任公司业务管理部总经理助理；不到一年半，由总经理助理升任副总经理；之后，他在各个领导岗位上辗转腾挪，由副总经理到总经理，由非核心部门到核心部门，再到支行行长。

周江涛，男，汉族，1977年5月出生，河南灵宝人，2002年9月加入中国共产党，2004年2月参加工作。

2004年2月至2006年11月，任中国光大银行西安分行公司业务部产品经理、市场分析岗职员；2006年11月至2008年3月，任中国光大银行西安分行公司业务管理部总经理助理；2008年3月至2009年4月，任中国光大银行西安分行公司业务管理部副总经理；2009年4月至2009年9月，任中国光大银行西安分行办公室副总经理；

2009年9月至2010年9月，任中国光大银行西安分行人力资源部副总经理（主持工作）；2010年9月至2011年4月，任中国光大银行西安分行人力资源部总经理；2011年4月至2012年10月，任中国光大银行西安分行公司业务管理部总经理；2012年10月至2013年1月，在中国光大银行西安分行友谊路支行工作（主持工作）；2013年1月至2014年1月，任中国光大银行西安分行友谊路支行行长；

2014年1月至2014年7月，任中国光大银行西安分行党委委员；2014年7月至2015年7月，任中国光大银行西安分行党委委员、行长助理；2015年7月至2018年8月，任中国光大银行西安分行党委委员、副行长；

2018年8月至2018年12月，任中国光大银行拉萨分行党委书记；2018年12月至2020年7月，任中国光大银行拉萨分行党委书记、行长；

2020年7月至2021年7月，任中国光大银行南宁分行党委书记、行长。

2018年8月，41岁的周江涛调任光大银行拉萨分行党委书记、行长。2020年7月，转任光大银行南宁分行党委书记、行长，直至被查。在周江涛17年的工作生涯中，他经历了15次调岗，除了在光大银行西安分行副行长位置上干满3年外，其余岗位只呆个一年半载即调岗，十几年来在调岗中步步高升。

善于包装做秀，以权谋私，“靠行吃行”，道德败坏，

2021年11月，据中央纪委国家监委驻光大集团纪检监察组、内蒙古自治区呼和浩特市纪委监委消息：中央纪委国家监委驻光大集团纪检监察组、内蒙古自治区呼和浩特市监委对中国光大银行南宁分行原党委书记、行长周江涛严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

周江涛身为国有金融企业党员领导干部，丧失理想信念、背弃初心使命，无视党纪国法，善于包装做秀，以权谋私，“靠行吃行”，道德败坏，严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，并涉嫌职务违法犯罪。

经查，周江涛违反党的政治纪律，对党不忠诚不老实，搞“两面派”、做“两面人”，销毁证据，对抗组织审查；长期、反复、多方面违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金、接受宴请、公车私用、公款旅游；违反组织纪律，在组织函询时不如实说明问题，不按要求报告个人去向，违规录用干部员工；违反廉洁纪律，利用职务便利非法占有公共财物，用公款支付应当由个人支付的费用；违反工作纪律，违规审批大额贷款，并造成重大损失；违反生活纪律，长期与多人保持不正当性关系。

利用职务便利，侵吞公款，涉嫌贪污犯罪；为有关企业在获得贷款、下属职务晋升等方面谋取不正当利益，非法收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。

2022年4月25日，中央纪委国家监委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报，其中就有周江涛。

通报称，周江涛违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，公款旅游等问题。2013年至2021年，周江涛多次收受管理和服务对象所送高档烟酒、健身卡等礼品、礼金折合共计11.8万元；多次接受私营企业主安排的宴请；与家人先后在北京、拉萨等地旅游，相关费用8.27万元使用公款报销。

烟语君语：如此频繁地提拔使用，如此恶劣的违法违纪行径，反差如此巨大，为何至今才发现？要知道，工作17年，调岗、提拔了15次，每次调岗提拔，是否进行了违法违纪审查，为何会让这样一个事后查出就在提拔期间还在大肆收受贿赂、安排家人公款旅游、跟多人保持不正当关系的人，屡屡获得升迁提拔？

边腐边升，已经不是新闻。为了选拔优秀人才担任领导干部，组织部门都设计和执行了一整套的流程，包括任职条件、推荐提名、组织考察、民主测评、公开征求意见等具体程序，但事实证明，这样的流程，不足以防止腐败分子屡屡获得升迁。腐败分子获得升迁，意味着老实干活的就失去了升迁的机会，长此以往，就会形成老实干活的吃亏，跑关系、利益输送的分光的局面。

有人在总结贪腐官员边腐边升案例时写道，每个贪腐官员的的背后，一定有更大的老虎在搞“小圈子”，他们之所以能够“边腐边升”，其中很重要一条，就是他们不是孤军作战，而是团队作战，形成了一个利益垄断集团。凡是进入他们“圈子”里的人，不管有什么劣迹，一概予以提拔，反之，即使工作的再卖力，也不予考虑。

贪腐官员，通过各种关系巴结、利益输送、权力交换，建立了一个“一损俱损，一荣俱荣”的利益共同体。他们各据高位，盘根错节，互相包庇，互为后盾、互相推荐提携。久而久之，不管举报信有多少，群众意见有多大，贪官们都会“风雨不动安如山”，而且还“边腐边升”、“越腐越升”。

实践证明，正常的材料填报、组织考察，根本不足以防止腐败分子的边腐边升，建议采用办案机关的侦查手段，对于拟提拔干部进行任前考核过关，并承担纪检担保责任。

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